Второе рождение Дня Республики

В апреле 2009 года День Республики был исключен из календаря праздников в рамках оптимизации. Официальные ведомства подчеркивали, что принятие Декларации о суверенитете в 1990 году было лишь промежуточным этапом, а главным историческим рубежом признавался День независимости (16 декабря 1991 года). Дополнительно высказывались мнения о дублировании смыслов с декабрьским праздником и желании разгрузить календарь – освободившиеся праздничные дни тогда перенаправили на расширение Наурыз мейрамы.

КАК ЭТО ПРОИЗОШЛО

В начале марта 2009 года парламент и правительство в лице Министерства юстиции инициировали поправки в закон «О праздниках в РК», предусматривающие увеличение празднования Наурыза, изменение статуса Дня Конституции из государственного в национальный праздник и исключение из списка государственных праздников Дня Республики. 

Таким образом, наши депутаты под восторженный шумок, давая народу один удлиненный праздник, лишили казахстанцев другого праздника и пересмотрели всем известную новейшую историю Казахстана. 

От какого праздника парламент и правительство отказались в 2009 году? От Дня принятия «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР», которая заложила фундамент суверенитета нашей страны и стала основным источником развития законодательной базы нового суверенного государства – Республики Казахстан. Декларация была принята еще в советское время и многие ее основополагающие принципы были воспроизведены и развиты в Конституционном законе РК от 16 декабря 1991 года «О государственной независимости», Конституциях страны 1993 и 1995 гг. В этом непреходящая ценность и значение исторической Декларации – первичной законодательной основы нашего государства. 

Такое значение Декларации признавалось во многих официальных документах тех лет, а также в Конституционном законе 1991 года: «Статья 18. Настоящий Закон наряду с Декларацией о государственном суверенитете Казахской ССР служит основой для разработки новой Конституции Республики».

В итоге в тот год в мажилисе документ пополнился еще рядом поправок. В частности, превращение Дня Конституции в национальный праздник и отмены другого праздника – Дня Республики. Чем было мотивировано быстрое согласие правительства с этими дополнениями было непонятно: ведь одно дело – увеличение дней праздника Наурыза, другое дело – заодно исключить существующий государственный праздник и изменить конфигурацию и содержание национального праздника (в данном случае появление второго национального праздника). В конце концов, любой закон проходит научную правовую экспертизу, а здесь даже не соизволили свериться с Конституцией РК! Поразительна была и полная поддержка депутатов мажилиса и сената: тогда против поправок выступили только двое (!) – Алтай Тлеубердин в мажилисе и Гани Касымов в сенате. 

ЗНАЧЕНИЕ ДЕКЛАРАЦИИ ДЛЯ РК

И наши законодатели не почувствовали подвоха в отмене праздника 25 октября? «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР» была принята в период, предшествующий реальному юридическому распаду Союза. Сам распад не был случайным, как представляли некоторые: мол, независимость Казахстану «подарили». Как будто не было Желтоксана, репрессий, геноцида казахского народа, многочисленных восстаний в царское и советское время.  

Началу независимости (вне ситуации от признания или непризнания ее мировым сообществом) многих стран мира положили Декларации, утверждающие основы государственности, международных отношений, конституционного строя. Например, День независимости США – это День принятия Декларации независимости от Великобритании, когда не было и речи о признании США другими государствами. 

Таким исторически важным документом, закрепившим первичную правовую основу самостоятельности нашей республики, и является «Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР», принятая Верховным Советом страны 25 октября 1990 года.

Эта Декларация была первым историческим актом, положившим начало обретению Казахстаном суверенитета. В своих положениях она закрепила основной признак государственности – выступление республики субъектом международного права, а также право свободного выхода из Союза. Было указано на необходимость возрождения и развития самобытной культуры, традиций, языка и укрепления национального достоинства казахской нации и других национальностей, проживающих в Казахстане. 

Вспомним также, что статус государственного языка казахскому языку был придан еще в 1989 году под воздействием Декабрьского восстания 1986 года.

А как представила этот праздник глава Минюста тех лет Загипа Балиева? «25 октября действительно наш парламент принял Декларацию о независимости, но истинная независимость наступила со дня признания нас мировым сообществом». В таком духе говорил и инициатор поправок об исключении Дня Республики из списка праздников и изменения статуса Дня Конституции депутат Кенжегали Сагадиев: мол, не бывает двух дней рождения страны – этого «нет в практике ни одного государства мира. Государство рождается в один день. Первый раз мы приняли Декларацию о суверенитете. Это не независимость. Тогда был парад суверенитетов на обломках распавшегося Советского Союза. А вот настоящий день рождения республики – это 16-17 декабря 1991 года, когда мы объявили о независимости». 

До такой «законной» метаморфозы с историей вся страна думала, что рождение РК – это плод борьбы многих поколений против джунгарского нашествия, царской, советской колонизации, результаты деятельности правительства Алаш-Орды, восстаний 1916 года, 1920-1930-х гг., декабрьского восстания 1986 года. А оказывается, как в сказке, в один день (из неоткуда?) рождается целое государство! Если в советское время учили, что «настоящая» история казахов начинается с 1917 года, то в 2009 году в трактовке нашего парламента и правительства история РК начинается с 16 декабря 1991 года.                                  

В «Декларации о государственном суверенитете Казахской ССР» говорится об осознании «ответственности за судьбу казахской нации», о «национальной государственности», а «возрождение и развитие самобытной культуры, традиций, языка и укрепление национального достоинства казахской нации и других национальностей, проживающих в Казахстане, являются одной из важнейших задач государственности Казахской ССР». 

Положение о культуре, языке, традициях, достоинстве казахской нации сохранено и в Конституционном законе РК от 16 декабря 1991 года. А в Конституции 1995 года уже не было не только «казахской нации», «национальной государственности», но статьи о возрождении культуры, языка, традиций, что вполне закономерно и необходимо для бывшей колонии. 

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ИСТОРИЧЕСКОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ

У нас даже национальный праздник – День независимости – «наложили» на дни Декабрьского восстания. А это порождало двойственное отношение к этому Дню: что за праздник в дни национальной трагедии? Разве это не есть забвение собственной истории и памяти жертв на пути к независимости страны?  

Несмотря на масштабное празднование Дня независимости, сопровождавшееся вручением государственных наград и премиальными выплатами, в медийном пространстве отмечался иной дискурс. Ряд авторов в прессе и социальных сетях подчеркивали, что для значительной части общества эта дата связана с чувством скорби. В памяти многих граждан по-прежнему декабрь символизирует не столько суверенитет, сколько глубокие общественные потрясения событий 1986 года.

К тому же все помнят, что все постсоветские республики объявили о своей независимости сразу после путча, например наши соседи киргизы об этом объявили 31 августа, узбеки 1 сентября 1991 года, только мы тянули волынку. Даже после того, как 8 декабря 1991 года Советского Союза уже де-юре не стало как государства, мы не спешили объявлять себя независимыми. 

Народ недоумевал! Но наша власть тогда всегда прекрасно понимала, что делает… Самое главное, об этом все знали, в том числе и депутаты. Уж если делать выбор между двумя праздниками – Днем Республики и Днем независимости, то по первичности и значимости для становления РК, несомненно, главным является День принятия Декларации о суверенитете Казахской ССР.  

Помнится, в девяностые годы главным праздником в нашей стране был День Республики, а президент Нурсултан Назарбаев в то время в своих выступлениях выделял этот праздник. Именно 25 октября в те годы поступали официальные поздравления глав государств.

Однако смещение политического и идеологического фокуса с Дня Республики на День независимости произошло волей руководства страны. Долгое время они сосуществовали, но постепенно статус Дня Республики искусственно занижался в пользу дат, которые сильнее ассоциировались лично с первым президентом.

В 2022 году по инициативе президента Касым-Жомарта Токаева День Республики, отмечаемый 25 октября, был официально возвращен в календарь и провозглашен главным праздником страны – единственным, имеющим статус национального (остальные праздники, включая День независимости, имеют статус государственных или профессиональных).

Это было сделано, чтобы восстановить историческую справедливость, закрепить статус Дня Республики как символа первого шага страны к суверенитету и придать 25 октября статус национального праздника (отделив его по смыслу от Дня независимости, который предложено было также наполнить значением дня памяти национальных героев).

Дастан ЕЛДЕС,

Қазақ үні